В ходе семинара по обмену опытом 30 октября 2023 года представители Счетной палаты Российской Федерации и Управления по аудиту Республики Индонезии обсудили особенности внедрения международных стандартов финансовой отчетности в общественном секторе IPSAS 41 «Финансовые инструменты» и роль высших органов аудита в борьбе с коррупцией.

В своем приветственном слове модератор мероприятия, директор Департамента международного и регионального сотрудничества аппарата Счетной палаты Тимур Махмутов отметил особую актуальность встречи с учетом активной работы обоих ВОА в сфере аудита международных организаций, а также их ключевой роли в предотвращении нецелевого использования бюджетных средств. Заместитель директора Департамента по связям с общественностью и международному сотрудничеству ВОА Индонезии Кусума Аю Руснасанти подчеркнула значимость обмена опытом между высшими органами аудита для развития лучших практик.

В рамках обсуждения борьбы с коррупцией выступила аудитор Счетной палаты Светлана Орлова, которая отметила, что антикоррупционное законодательство стало неотъемлемой частью цивилизованного мирового правопорядка. Докладчик поделилась результатами деятельности Счетной палаты по борьбе с коррупцией. Так, ВОА использует в своей контрольной деятельности такие новейшие технологии, как нейросети и искусственный интеллект: с помощью данных инструментов проанализированы более 100 антикоррупционных планов федеральных органов власти. Использование искусственного интеллекта позволило сократить трудозатраты в 15–20 раз и минимизировать влияние человеческого фактора.

Светлана Орлова также уделила существенное внимание оценке открытости органов государственной власти, которую ежегодно проводит Счетная палата. Кроме того, российский институт госаудита активно развивает методологию антикоррупционных процедур: в октябре 2023 года были утверждены Методические рекомендации по выявлению и оценке коррупционных рисков.

Об антикоррупционной деятельности Управления по аудиту Республики Индонезии рассказал директор Департамента аудиторских расследований Хери Субово. ВОА Индонезии участвует не только в выявлении, но и в расследовании случаев, связанных со злоупотреблениями и мошенничеством. Также ВОА дает экспертные заключения в судебных процессах по коррупции. Г-н Субово отметил, что, поскольку раскрытие коррупционных дел часто требует анализа цифровых доказательств, в ВОА Индонезии была создана Цифровая судебно-бухгалтерская лаборатория.

В дискуссии по антикоррупционной тематике принял участие начальник инспекции по организации процессуальной деятельности в сфере законодательства об административных правонарушениях, взаимодействию с государственными органами власти Правового департамента аппарата Счетной палаты Игорь Скляров, который отметил особенности взаимодействия ВОА России с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации по вопросам коррупции. Начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента по развитию человеческого капитала Николай Кручек в своем комментарии подробно остановился на методах предотвращения коррупционных нарушений среди сотрудников Счетной палаты, а также на контроле за предотвращением конфликта интересов путем внедрения стандартов государственного аудита.

Обсуждению антикоррупционной проблематики предшествовала сессия семинара, посвященная вопросам внедрения IPSAS 41. Дискуссию открыл доклад заместителя начальника отдела Центра глобального партнерства Управления по аудиту Республики Индонезии Рики Сусанти и ведущего инспектора Первого департамента Управления по аудиту Республики Индонезии Утара Мутадира. Рика Сусанти проанализировала значение IPSAS 41 для аудита Международной морской организации и бухгалтерского учета в данном институте. В 2024–2029 годах ВОА Индонезии будет выполнять функции внешнего аудитора Всемирной организации интеллектуальной собственности. Утар Мутадир остановился на роли IPSAS 41 в этом контексте, а также подробно описал изменения в представлении финансовой отчетности организации.

Заместитель директора Департамента финансового аудита аппарата Счетной палаты Денис Стрижеусов в своем выступлении рассказал об основных вызовах при проведении аудита учреждений системы ООН, связанных с внедрением IPSAS 41. Среди них – сложность самих стандартов, а также проблемы с актуальностью и доступностью источников данных. Докладчик подчеркнул, что внешним аудиторам необходимо принимать активное участие в разработке подходов к применению IPSAS 41 и предоставлять организациям наглядные примеры для правильного внедрения ими стандартов. Кроме того, была обозначена важность сотрудничества Внешних ревизоров ООН с целью гармонизации подходов к внедрению IPSAS 41 для обеспечения сопоставимости финансовой отчетности организаций системы ООН.

Участники семинара отметили значимость прошедшей встречи и выразили надежду на продолжение практики ежегодного обмена опытом.