21–25 октября в г. Манила (Филиппины) состоялся образовательный семинар для ВОА – членов АЗОСАИ по вопросам развития антикоррупционных практик и среды добросовестности.

В рамках семинара проведены тематические лекции и групповые дискуссии.

Теоретическая часть программы обучения включала:

• обзор международных подходов к определению мошенничества, коррупции и связанных с ними социальных явлений;
• изучение механизмов формирования и анализ результатов рейтинга Индекса восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index, CPI);
• презентацию результатов сравнительного анализа антикоррупционных практик ВОА в сообществе АЗОСАИ;
• презентацию и обсуждение ключевых тезисов Глобального доклада Инициативы развития ИНТОСАИ (IDI) о деятельности ВОА в 2023 г. (в части роли ВОА в борьбе с коррупцией);
• рассмотрение основных стандартов и методических материалов Системы профессиональных документов ИНТОСАИ (IFPP) по вопросам противодействия мошенничеству и коррупции, детальное изучение Руководства по аудиту мер по предотвращению коррупции (GUID 5270).

Ключевыми спикерами мероприятия выступили представитель ВОА КНР г-н Сяошэн Ван, старший руководитель проектного направления «Повышение эффективности государственного управления» Инициативы развития ИНТОСАИ г-н Алэн Мемву, директор департамента Комиссии по аудиту Республики Филиппины г-н Ричард Фуллерос. В ходе обучения эксперты акцентировали внимание на следующих практических вопросах:

• предотвращение и выявление коррупционных правонарушений и мошенничества;
• меры реагирования ВОА в отношении коррупционных правонарушений и мошенничества (в рамках имеющихся полномочий);
• защита осведомителей о фактах совершения коррупционных правонарушений и случаях мошенничества.

В ходе отработки теоретического материала участники в составе малых групп выполнили ряд практических заданий: подготовили матрицу и программу аудита, определили зоны риска контрольных мероприятий, установили сроки осуществления каждого мероприятия проверки.

Также в рамках семинара состоялась презентация национальных докладов об организации антикоррупционной деятельности в ВОА – участниках семинара.

Заместитель начальника сводно-аналитической инспекции Департамента аудита государственного управления аппарата Счетной палаты Российской Федерации Сергей Сергеевич Шахрай поделился опытом участия ВОА России в антикоррупционной повестке и ключевых проектах контрольного ведомства в этой сфере. Он рассказал о задачах и полномочиях Счетной палаты Российской Федерации в части противодействия коррупции, применяемых профессиональных стандартах и проводимых видах аудита, особенностях контроля за исполнением аудиторских рекомендаций и использовании цифровых инструментов анализа данных.

В числе основных направлений работы Счетной палаты – продвижение принципов открытости и прозрачности госуправления, совершенствование антикоррупционного законодательства и внедрение профилактики коррупционных рисков в бюджетной сфере. В октябре 2023 г. утверждены «Методические рекомендации по выявлению и оценке коррупционных рисков в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий»[1]. Документ переведен на английский язык. На его основе разработан учебный онлайн-курс, который размещен на платформе Цифрового университета для сообщества ИНТОСАИ (U-INTOSAI). В ближайшее время планируется ознакомить с документом членов Рабочей группы ИНТОСАИ по борьбе с коррупцией и легализацией средств, полученных незаконным путем (WGFACML).

 [1] Цель документа – оказать методологическую поддержку инспекторскому составу в выявлении фактов нарушений, имеющих коррупционную составляющую. Руководство позволяет провести анализ деятельности министерств и ведомств по организации и внедрению системы управления коррупционными рисками.