31 марта 2022 г. в формате видеоконференции под председательством ВОА Исламской Республики Пакистан состоялась Пятая встреча руководителей высших органов аудита государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС): Индии, Казахстана, Киргизии, Китая, Пакистана, России, Таджикистана и Узбекистана. Ключевой темой мероприятия стал обмен опытом по аудиту госрасходов, связанных с пандемией COVID-19.

Во вступительной речи Генеральный аудитор Пакистана г-н Мухаммад Аджмаль Гондаль отметил успехи ВОА по выстраиванию работы в условиях чрезвычайных ситуаций. Он подчеркнул необходимость развития методологии «удаленного аудита»:

«В качестве источника информации для всех, кто интересуется влиянием COVID-19 на работу ВОА, предлагаю опубликовать сборник практических примеров по теме сотрудничества между государствами – членами ШОС в сфере удаленного аудита».

Председатель ВОА Киргизии г-н Алмазбек Ахматов осветил совместные мероприятия ВОА Казахстана, Киргизии, КНР и Пакистана, реализованные в рамках Плана действий ВОА государств – членов ШОС 2018–2020 гг.:

• организованы три семинара (Бишкек, Нур-Султан, Пекин), посвященные опыту проведения аудита эффективности систем здравоохранения и госзакупок, а также особенностям удаленного аудита информационных систем в сфере соцподдержки;
• проведен параллельный аудит объектов социальной сферы:

«Одной из общих проблем, с которыми столкнулись участники параллельного аудита, была недостаточность специальных знаний для оценки эффективности сферы социальной защиты. <…> Проведенные аудиты послужили отличной практикой взаимного обмена опытом в области Целей устойчивого развития ООН, затронув 4 из 17 ЦУР – сокращение неравенства, здоровье и благополучие, качественное образование, устойчивые города и населенные пункты».

Первая рабочая сессия была посвящена проблематике влияния пандемии COVID-19 на достижение Целей устойчивого развития. С докладом «Достижение ЦУР в условиях пандемии COVID-19» выступил аудитор Счетной палаты Российской Федерации Дмитрий Александрович Зайцев. Обращаясь к коллегам, Д.А. Зайцев отметил:

«Успех в достижении ЦУР в значительной степени зависит и от построения системы эффективного мониторинга и контроля <…> Счетные палаты – часть этого мониторинга. <…> По сути, любое аудиторское мероприятие своими выводами и рекомендациями работает на реализацию Повестки устойчивого развития».

Главам ВОА государств – членов ШОС были представлены итоги проведенного Счетной палатой Российской Федерации аудита подготовленности системы государственного управления России к внедрению Повестки устойчивого развития на период до 2030 г. В завершение своего выступления Д.А. Зайцев пригласил всех участников встречи присоединиться к деятельности Рабочей группы ИНТОСАИ по ЦУР и ключевым показателям устойчивого развития.  

В ходе дальнейшей дискуссии участники отметили актуальность аудита с активным применением информационно-коммуникационных технологий. В своем докладе Председатель Счетной палаты Республики Таджикистан г-н Чиллазода Карахон обозначил позитивное влияние пандемии на цифровую трансформацию госсектора:

«Во-первых, ускорилась давно назревшая цифровизация процессов, которые в «аналоговом» виде были менее эффективны. Во-вторых, внедрение цифровых инструментов на госслужбе стало восприниматься с большим оптимизмом, поскольку многие лица, принимающие решения, увидели реальную пользу и выгоду от этого».

Во второй рабочей сессии, посвященной удаленному аудиту, Генеральный аудитор Китайской Народной Республики г-н Ху Кай обозначил важность доступа к качественным данным из разных источников и наличия достаточно развитой технологической инфраструктуры для проведения удаленного аудита. Он отметил опыт ВОА КНР в разработке и использовании цифровых платформ для сбора и анализа данных, а также для обучения персонала:

«В настоящее время в работу полностью запущены пять масштабных цифровых проектов, включая интегрированную операционную платформу аудита, центр больших данных аудита и систему цифрового управления аудитом, которые применяются в аудиторских учреждениях всех уровней. <…> ВОА КНР разрабатывает автоматизированные модели анализа данных, уделяя особое внимание повышению глубины машинного анализа данных и предоставлению аудиторам удобных условий для использования передовых информационно-коммуникационных технологий».

Заместитель Генерального ревизора Республики Индия г-жа Парвиин Мехта в своем выступлении рассказала об элементах межведомственной цифровой экосистемы, используемых в том числе сотрудниками ВОА. Среди них «India Stack» – проект по созданию открытых программных интерфейсов для общенациональных платформ по предоставлению государственных услуг.

В докладе Первого заместителя председателя Счетной палаты Республики Узбекистан г-на Баходира Турабова были рассмотрены особенности аудита эффективности использования государственных средств в ходе пандемии.

После запуска специальной платформы «Единая система контроля исполнительской дисциплины», предназначенной для сбора всех поручений государственным органам, ВОА Узбекистана начал дистанционно собирать и анализировать размещенную на ней информацию.

По итогам встречи был утвержден План мероприятий ВОА государств – членов ШОС на 2022-2023 гг.