21 апреля международное аудиторское сообщество стало свидетелем открытия Первой международной научно-практической онлайн конференции под эгидой Председателя ИНТОСАИ.

После пленарной сессии «Аудит государственного сектора и эволюция практики государственного управления во время и после чрезвычайных ситуаций» в рамках открытых дискуссий участники обсудили следующие темы:

• Аудит в сфере здравоохранения и социального обеспечения: новые инструменты для сообщества ИНТОСАИ
• Инновации в сфере государственных закупок и аудита: новые решения старых проблем
• Инклюзивность – цель или критерий аудита?

Обсуждение каждой из тем проходило в малых группах по 30 человек. Руководили темами 11 модераторов, представляющих различные ВОА, а также Инициативу развития ИНТОСАИ (IDI). Все идеи малых групп были собраны и представлены на Заключительной сессии.

Аудит в сфере здравоохранения и социального обеспечения – тема чрезвычайно актуальная для сообщества ИНТОСАИ в нынешних условиях. Обмен знаниями, передовым опытом и новаторскими подходами важны для обеспечения синергии между отдельными мероприятиями и совместными инициативами, осуществляемыми несколькими ВОА. В обсуждении данной темы приняли участие более 90 экспертов. Модераторами выступили представители ВОА Бразилии, Индонезии и России.

«Участники нескольких дискуссионных групп отметили важность разработки новых инструментов работы с открытыми данными. Нам необходимо побудить правительства быть более прозрачными в работе с данными, а также обеспечить доступ к ним в реальном времени через цифровые платформы, объединяющие правительства и ВОА. Это позволит проводить аудит в реальном времени и выявлять слабые места в системах здравоохранения и социальной помощи на ранних этапах»,

– отметила Паула Дутра, ответственный модератор группы от ВОА Бразилии.

Государственные закупки находятся в центре внимания многих ВОА в связи со стремительным увеличением средств, выделяемых на преодоление последствий пандемии. Также немаловажную роль в увеличении коррупционных злоупотреблений сыграли упрощенные процедуры, снижающие уровень прозрачности и подотчетности использования государственных средств. Представители ВОА Пакистана, Португалии и Инициативы развития ИНТОСАИ (IDI) провели обсуждение в небольших группах и углубились в эту всеобъемлющую и сложную тему с различных сторон.

«Нам стоит воспользоваться возможностью переосмыслить подход к аудиту государственных закупок, в том числе в контексте реализации Целей устойчивого развития. Во всех малых группах участники обсуждения сошлись во мнении, что эффективное использование существующей ИТ-инфраструктуры является краеугольным камнем в вопросе повышения прозрачности осуществления государственных закупок. В частности, речь идет о более активном внедрении инструментов анализа больших данных и искусственного интеллекта в механизмах проведения аудиторских проверок»,

– отметил Альдо Адамо, представитель ВОА Перу, ответственный модератор темы государственных закупок.

Вопрос инклюзивности, предложенный Московской декларацией, был выделен в качестве одного из способов повышения результативности работы ВОА. Эта концепция оценивается ВОА в более широком контексте ЦУР. Кроме того, она привлекает дополнительное внимание в условиях пандемии, поскольку государственные ресурсы выделяются специально для оказания помощи наиболее уязвимым слоям населения. Модераторы – представители ВОА Индонезии, Молдовы, ЮАР и ОАЭ – возглавили обсуждение этой темы, представляющей большой интерес для всего аудиторского сообщества.

«Как правило, инклюзивность - это цель аудита. Но при проведении проверок в других областях, инклюзивность стоит рассматривать как критерий аудита»,

– подчеркнул Шебаб Аль-Мулла, ключевой модератор группы от ВОА ОАЭ.

В завершающей сессии ответственные модераторы подвели итоги работы групп и презентовали их всем участникам конференции. Всего в мероприятии приняли участие более 500 представителей ВОА со всего мира. Работа строилась по принципу свободного обсуждения, когда каждый участник имел возможность высказать свое мнение. На основе обсуждения Счетная палата Российской Федерации в качестве Председателя ИНТОСАИ сформулирует окончательные документы и поделится ими со всеми членами ИНТОСАИ в качестве практических наблюдений и размышлений по основным вопросам и ключевым направлениям для международного сообщества.