21 сентября 2021 года Африканская организация высших органов аудита англоговорящих стран (AFROSAI-E) провела онлайн-образовательную сессию, посвященную гендерному равенству.

В мероприятии приняло участие более 130 представителей ВОА не только африканского континента, но и из стран Северной и Южной Америки, Европы и арабского мира.

Г-н Вайнанд Вентцель из Секретариата AFROSAI-E открыл встречу, рассказав о растущем интересе к теме гендерного равенства для организации. Он упомянул, что Секретариат уже начал разработку собственной внутренней политики, ориентированной на равноправие мужчин и женщин, а также признание женского труда. В 2021 году Секретариат также провел опрос для оценки гендерной политики стран – членов организации. Участие в нем 18 ВОА. Результаты исследования были изложены в ходе вебинара.

Далее с презентациями выступили г-н Ричард Паппо и г-н Джошуа Азимве из команды AFROSAI-E, которые рассказали о реализации ЦУР в африканском регионе с акцентом на гендерные аспекты и аудит эффективности. Они отметили, что важно не только включать гендерные вопросы в кадровую и организационную политику ВОА, но и обращать внимание на то, как ВОА включают эти вопросы в свои контрольные мероприятия. Эта тема касается не только ЦУР №5 (достижение гендерного равенства и расширения прав и возможностей всех женщин и девочек), но и гендерной проблематики с точки зрения образования, доступа к здравоохранению, производства и потребления, принятия решений и т.д.

Продолжила сессию г-жа Марианна Ван Никерк, менеджер по персоналу и организационному развитию AFROSAI-E, представив видео на тему «ВОА как организации, учитывающие гендерные аспекты», в котором основное внимание уделяется следующим блокам: ЦУР №5; деятельность ВОА с учетом гендерных аспектов; почему гендерное разнообразие и инклюзивность так важны; что необходимо сделать, чтобы стать гендерно-ориентированным ВОА.

Таким образом, «Гендерно-ориентированный ВОА» – это ВОА, способный продвигать гендерную политику с точки зрения равного распределения рабочих мест и возможностей как для женщин, так и для мужчин. ВОА можно назвать как гендерно-ориентированным, если:

• Видение, ценности, стратегия и полномочия ВОА отражают гендерную политику.
• Имеет необходимую инфраструктуру, ресурсы, политику, правила и процедуры для продвижения гендерного равенства.
• Руководство берет на себя ответственность и подотчетность за гендерное равенство.
• Культура ВОА предполагает возможность женщинам и мужчинам высказывать свое мнение.
• Гендерное равенство отражено в кадровой политике и всех рабочих процессах ВОА.

Гендерное равенство в ВОА может оказывать положительный эффект на его деятельность. Оно позволит привлечь новые кадры не только в лице квалифицированных и опытных женщин, но и «миллениалов», поскольку молодое поколение в настоящее время активно ищет работодателей, обеспечивающих гендерное равенство. Оно также будет способствовать улучшению репутации ведомства, поскольку успешные организации, как известно, уделяют приоритетное внимание гендерным вопросам. Партнеры по развитию и доноры также с большей вероятностью будут привлекать и поддерживать организации, которые способствуют гендерному равенству.

Затем г-жа Марианна ван Никерк перешла к презентации результатов опроса AFROSAI-E, проведенного в августе 2021 года.

Он была нацелен на сбор информации по трем блокам:

1. Политическая воля, культура ВОА, приверженность руководства, осведомленность персонала и готовность ВОА;
2. Включение гендерного равенства в кадровую политику ВОА;
3. Сбор статистической информации о гендерном равенстве на различных должностных уровнях.

Было отмечено, что в настоящее время, из 26 членов AFROSAI-E, ВОА Анголы, Ботсваны, Зимбабве, Кении, Лесото (и.о.), Мозамбика, Сьерра-Леоне, Эфиопии (и.о.) и Южной Африки возглавляют женщины.  Кроме того, согласно опросу, в настоящее время в ВОА Ботсваны, Лесото и Намибии работает больше женщин, чем мужчин. 13 ВОА указали, что у них нет гендерной политики; 8 ВОА разработали гендерную политику, но она нуждается в улучшении; 5 ВОА сообщили, что уже реализуют гендерную политику и полностью ею довольны.

Г-жа Камилла Фредриксен, менеджер IDI Global Foundations, представила результаты Глобального аналитического отчета ВОА за 2020 год. Таким образом, результаты, касающиеся вопросов гендерного равенства, в основном следующие:

• Гендерный состав ВОА в глобальном масштабе сбалансирован (с некоторыми региональными различиями).
• Гендерный баланс не относится к руководящему звену ВОА, но ситуация имеет тенденцию к улучшению.
• Менее одной трети ВОА имеют цели, связанные с гендерным равенством. Одна треть ВОА включает гендерные вопросы в свой стратегический план, одна пятая ВОА обязуются включить гендерное равенство в аудиторскую работу в рамках своих стратегических планов, 29% ВОА имеют гендерную политику, 15% ВОА имеют гендерную стратегию.
• В регионе AFROSAI-E: 52% ВОА включили тот или иной гендерный аспект в свой Стратегический план, 28% имеют гендерную стратегию, и 44% ВОА имеют координационное подразделение или команду по гендерным вопросам, 56% ВОА берут на себя обязательство интегрировать гендерное равенство в аудиторскую работу, 28% ВОА провели какой-либо гендерный аудит, а 28% сообщили, что они аудит других вопросов, связанных с гендерным равенством.

Семинар продолжился презентацией г-жи Петры Ширнхофер, старшего менеджера и координатора IDI по гендерным вопросам в Группе стратегической поддержки IDI. Она рассказала о Гендерной стратегии IDI, как организация интегрировала гендерную политику в свою работу и как она помогает ВОА в этой области. Она отметила, что для содействия обеспечения гендерного равенства важное значение имеет необходимый гендерный потенциал ведомства и взаимодействие с заинтересованными сторонами.

Г-жа Сири Хеллевик, менеджер отдела IDI по взаимодействию с ВОА, рассказала о поддержке, оказываемой IDI контрольным ведомствам в создании потенциала для проведения аудитов по гендерным вопросам и инклюзивности. Ее презентацию продолжил г-н Ноэль Мбабази, главный инспектор из ВОА Уганды, который рассказал о работе своего ВОА в отношении вопросов гендерного равенства.

Презентация г-жи Мари-Элен Беруб, старшего сотрудника программы по гендерному равенству и этике Канадского фонда аудита и подотчетности (CAAF), коснулась гендерных аспектов в аудите эффективности. Она рассказала о международной деятельности CAAF, программах взаимодействия с ВОА, ключевых аспектах при оценке того, следует ли включать гендерное равенство в аудит эффективности, а также о проблемах, с которыми сталкиваются аудиторы при рассмотрении гендерного равенства в ходе аудита. Например, CAAF разработал Программу для руководителей ВОА по учету гендерной проблематики и Практическое руководство по аудиту гендерного равенства.

Г-н Аммануэль Исаак, Директор по вопросам аудита ВОА Эритреи, рассказал об опыте своего ведомства по аудиту гендерных вопросов. Было отмечено, что ВОА Эритреи первым в регионе AFROSAI-E представил свою гендерную стратегию и гендерную политику на рассмотрение AFROSAI-E.

Семинар завершился обсуждением того, как включить гендерную стратегию в видение и мандат ВОА, как сформулировать цели гендерного равенства, как внедрить гендерное равенство в кадровую политику и процессы ВОА.