Региональный прогноз ОЭСР 2023 г. Многолетняя география неравенства
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) представила новый доклад по вопросам регионального развития.
Авторы проанализировали проблему роста регионального неравенства, его причин и последствий для экономической, социальной и политической структуры общества.
ОЭСР выделяет четыре траектории развития социально-экономического неравенства в странах – членах организации:
- Рост регионального неравенства в странах с высоким уровнем дохода (Бельгия, Великобритания, Дания, США, Франция, Швеция);
- Рост дохода сопровождается ростом неравенства (страны Восточной Европы);
- Сокращение неравенства при сохранении высокого уровня доходов (Германия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Финляндия);
- Сокращение неравенства в условиях низких экономических показателей (страны Южной Европы, включая Грецию, Испанию и Португалию).
Авторы отмечают ключевую роль городских агломераций в развитии регионов. Качество человеческого капитала, инфраструктуры и государственных услуг создают дополнительные стимулы для экономического развития. Так, в среднем в мегаполисах стран – членов ОЭСР ВВП на душу населения на 32% выше, чем в других регионах. В то время как успешные города продолжают расти и привлекать квалифицированную рабочую силу, другие регионы сталкиваются со старением и сокращением населения. Кроме того, регионы существенно отстают по уровню развития инфраструктуры. В среднем треть домохозяйств в сельской местности не имеют доступа к высокоскоростной широкополосной сети, и только 7 из 26 стран ОЭСР обеспечили доступ к высокоскоростному соединению как минимум для 80% сельских домохозяйств.
Наличие регионального неравенстве неизбежно в силу многих факторов. Однако игнорирование данной проблемы влечет существенные риски: сокращение общенационального роста, увеличение государственных расходов, рост стоимости жизни в крупных городах, снижение политических рейтингов.
Для повышения эффективности региональной политики ОЭСР рекомендует:
- улучшить качество цифровой инфраструктуры;
- содействовать миграции высококвалифицированных кадров в регионы;
- содействовать интеграции регионов в глобальные цепочки создания стоимости, привлечению инвестиций в транспортную и цифровую инфраструктуру;
- повысить качество регионального госуправления.