Противодействие коррупции – опыт и рекомендации ОЭСР
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) проанализировала практики борьбы с коррупцией в странах-членах.
Результаты оценки показали, что государства придерживаются системного подхода в борьбе с коррупцией – 27 из 38 участников объединения утвердили национальные антикоррупционные стратегии. Только 18 стран ОЭСР использовали инструменты анализа данных, а также проводили общественные консультации в процессе разработки основных документов в области противодействия коррупции.
При этом 40% антикоррупционных программ и нормативных документов не отвечают установленным критериям качества ОЭСР. Более 30% запланированных мероприятий не были выполнены, что существенно увеличивает коррупционные риски и снижает доверие к государству со стороны общественности. В числе основных проблем антикоррупционной политики – отсутствие эффективных механизмов оценки внедрения антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением. Более 60% стран ОЭСР не осуществляют мониторинг реализации стратегий по борьбе с коррупцией.
Антикоррупционные стратегии преимущественно сосредоточены на традиционных областях – борьбе с мошенничеством в финансовой отчетности, повышении прозрачности государственных закупок, продвижении принципов добросовестности, честности и неподкупности. Государства – члены ОЭСР уделяют меньшее внимание влиянию новых вызовов (цифровизация общества, энергопереход, преодоление последствий изменения климата) на возникновение коррупционных рисков.
Для минимизации воздействия перечисленных факторов и повышения эффективности противодействия коррупции эксперты ОЭСР рекомендуют:
- развивать практики внутреннего аудита, масштабировать успешные методики по оценке коррупционных рисков в системе государственных институтов;
- усовершенствовать правовое регулирование лоббистской деятельности и частного финансирования политических партий;
- ужесточить контроль за соблюдением требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- повысить доступность и прозрачность информации о государственной деятельности.