Образование. Инновационные механизмы финансирования в развивающихся странах
Образование – это инвестиции не только в отдельных людей, а общество в целом.
Развитие систем образования имеет решающее значение для экономического роста и сокращения бедности. Об этом говорится в новом докладе Всемирного банка (ВБ). По оценкам экспертов, каждый дополнительный год обучения может увеличить доход примерно на 10%. Несмотря на ценность образования с точки зрения повышения качества жизни населения, образовательные результаты школьников снижаются – 70% 10-летних детей не способны прочитать и понять простой текст. В числе основных проблем – недостаток финансирования. В среднем бюджетные ассигнования на образование составляют от 3% до 5% внутреннего валового продукта (ВВП) или от 10% до 20% от всех государственных расходов. Домохозяйства вынуждены покрывать до 20% расходов на образование – 30/40% в развивающихся странах.
Для повышения качества образовательного процесса требуется увеличение объемов финансирования и повышения эффективности финансового управления в сфере образования. Для привлечение дополнительных инвестиций ВБ предлагает следующие инструменты: смешанное финансирование (blended finance), освобождение от долговых обязательств в обмен на финансирование образовательных проектов (Debt swaps for education), государственные гарантии инвест. проектов (Guarantees), сборы за повышение квалификации (Skills development levies). Для оптимизации расходов предлагается использовать механизмы ГЧП и облигаций социального воздействия (Social Impact Bonds), предоставлять обусловленные доходами кредиты (Income-contingent loans (ICL) и финансирование, ориентированное на результаты (Results-based financing).