Как повысить эффективность борьбы с коррупцией?
Профилактика – ключевой элемент антикоррупционной политики.
Статья 13 Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (КПК ООН) призывает государства «принимать меры для повышения общественной осведомленности о существовании, причинах и опасности коррупции». Однако, как следует из нового исследования международного аналитического центра U4[1], акцентирование негативных последствий коррупции не приводит к значимым результатам. Эффективность антикоррупционных мер зависит не только от масштаба, но и содержания информационных мероприятий.
Эксперты рассмотрели наиболее распространённые антикоррупционные сообщения, проанализировав их эффективность и возможности использования.
- «Коррупция как всеобъемлющее зло». Цель – сформировать общественное неприятие коррупционного поведения. Тем не менее результаты исследования свидетельствуют об обратном эффекте. Сообщения, подчеркивающие масштабы коррупции, «нормализуют» коррупцию в глазах общества и повышают склонность к взяточничеству.
- «Коррупция как безнравственный поступок». Сообщения о противоречии коррупции нормам профессиональной этики также малоэффективны, если не раскрывают комплексный характер проблемы и не предлагают практических решений.
- «Успех государства в борьбе с коррупцией». Эффективность антикоррупционных мер во многом зависит от уровня общественного доверия к государственным институтам. В случае скептического отношения граждан к результатам социально-экономической политики, восприятие антикоррупционной политики будет негативным.
- «Коррупция как общественная проблема». Важно сформировать понимание, что коррупция – не абстрактное явление и затрагивает интересы каждого. Нетерпимость гражданского общества к коррупции увеличивается, если удается адаптировать информационные сообщения под локальные условия и культурный контекст.
Осознать актуальность проблемы также помогают практические примеры и нестандартные форматы коммуникации, образовательные видеоматериалы, которые опираются на интерактивные, развлекательные или игровые методы обучения. Пример успешного проекта – создание серии видеороликов на платформе YouTube о бытовой коррупции в Греции в 2016–2018 гг. Благодаря сотрудничеству с известными блогерами охват молодежной аудитории достиг 78%.
[1] Международный антикоррупционный ресурсный центр (Anti-Corruption Resource Centre, U4)
