Доклад Всемирного банка о мировом развитии 2024 г. «Ловушка среднего дохода»
Более 100 стран, включая Китай, Индию, Бразилию и Южную Африку, сталкиваются с серьезными препятствиями, которые не позволят им выбраться «из ловушки среднего дохода» и войти в число стран с высоким уровнем дохода в ближайшие десятилетия. Об этом говорится в новом исследовании Всемирного банка (ВБ).
Ловушка среднего дохода (Middle income trap) – термин, введенный организацией в 2006 г., означает ситуацию, когда страна достигает определённого уровня социально-экономического развития и не двигается дальше. Принято считать, что страны попадают в «ловушку», достигая показателя благосостояния в 10% годового ВВП США на душу населения – 8 000 долл. США. В 2023 г. к странам со средним уровнем дохода относились 108 государств, в которых годовой ВВП на душу населения составил от 1 136 до 13 845 долл. США.
По оценкам Всемирного банка, темпы экономического роста в странах со средним уровнем дохода замедляются[1], возможности для опережающего развития сокращаются.
С 1990 г. в категорию государств с высоким уровнем дохода смогли перейти только 34 страны. Основная сложность состоит в необходимости проведения структурных изменений в экономике, построении инвестиционной привлекательной и инновационной модели роста. В числе дополнительных, внешних сдерживающих факторов – рост государственной задолженности, усиление торговых и финансовых ограничений, сокращение инвестиций, усложнение производственных и логистических цепочек вследствие геополитических конфликтов и колебаний на сырьевых рынках.
Как отмечают авторы, «в своем стремлении стать странами с развитой экономикой слишком многие страны полагаются на устаревшие стратегии, слишком долго ориентируются исключительно на инвестиции[2] или преждевременно переходят к инновациям». Всемирный банк разработал стратегию для преодоления экономической стагнации, которая предполагает комплексное использование трех факторов – инвестиций, государственной финансовой поддержки и инноваций. Включает три этапа:
- Этап 1 (для стран с низким уровнем дохода). Рекомендуется сосредоточиться на мерах по увеличению госинвестиций в инфраструктурные проекты и человеческий капитал, привлечению внешнего финансирования путем снижения административных барьеров.
- Этап 2 (для стран со средним уровнем дохода). Рекомендуется расширить комплекс мер по увеличению инвестиций с «инъекциями» зарубежных технологий, то есть, их внедрением и распространением в различных сферах экономики.
- Этап 3 (для стран с доходами выше среднего). Рекомендуется сочетать инвестиции, технологические «инъекции» и инновации. На этапе инноваций страны уже не просто заимствуют идеи, но и создают новые технологические продукты. Примером реализации всех трех этапов стратегии является Южная Корея. В 1960 г. доход на душу населения в этой стране составлял 1 200 долл. США. К концу 2023 г. этот показатель достиг 33 000 долл. США.
[1] В 2000–2020 гг. средний годовой рост доходов в этих странах снизился с 5% до 3,5%.
[2] В случае, если единственным экономически значимым драйвером роста были капитальные вложения, то примерный ВНД страны со средним уровнем дохода составлял 75% от показателя США. Например, ВНД Китая – страны с высоким уровнем прямых иностранных инвестиций и масштабной государственной поддержкой экономики ВНД – составляет менее 25% от показателя США.