Доклад об устойчивом развитии 2024 г.
Долгосрочные последствия пандемии COVID-19, возросшие геополитические риски, а также изменение климата серьезно затруднили прогресс в достижении ЦУР.
Об этом говорится в новом Докладе Организации Объединенных Наций (ООН), представленном «на полях» Политического форума высокого уровня по вопросам устойчивого развития в июле 2024 г. (HLPF 2024). По оценкам экспертов, в глобальном масштабе реализуются только 17% всех показателей ЦУР, по 48% наблюдается умеренный и незначительный прогресс, по 35% либо не наблюдается динамики, либо зафиксирован регресс (т.е. ниже уровня 2015 г.).
Глобальные показатели ЦУР
- ЦУР 1 «Ликвидация нищеты». В 2022 г. 712 млн человек проживали в условиях крайней нищеты (9% мирового населения), что на 23 млн больше показателей 2019 г.
- ЦУР 2 «Ликвидация голода». В 2023 г. 2,3 млрд человек столкнулись с умеренной или острой нехваткой продовольствия.
- ЦУР 3 «Здоровый образ жизни и благополучие». Глобальный показатель ожидаемой продолжительность жизни увеличился до 71,4 года (66,8 в 2000 г.). Детская смертность до 5 лет достигла исторического минимума.
- ЦУР 4 «Качественное образование для всех». В период 2015–2023 гг. показатель завершения начального образования увеличился с 85% до 88%, младшей средней школы – с 74% до 78%, старшей средней школы – с 53% до 59%.
- ЦУР 5 «Гендерное равенство». По данным 2022 г. в 120 странах отсутствуют законы, запрещающие прямую и косвенную дискриминацию в отношении женщин.
- ЦУР 6 «Чистая вода и санитария». По состоянию на 2022 г. 69% населения мира не имело доступа к чистой питьевой воде.
- ЦУР 7 «Недорогостоящая и «чистая» энергия». В 2015–2022 гг. количество людей, не имеющих доступ к электричеству, сократилось с 958 до 685 млн человек. Ежегодный рост глобальных мощностей в области возобновляемой энергетики составил 8%.
- ЦУР 8 «Достойная работа и экономический рост». В 2023 г. глобальный уровень безработицы достиг исторического минимума в 5%.
- ЦУР 9 «Развитие инфраструктуры, инновации». Более 95% населения имеют доступ к мобильной широкополосной связи (78% в 2015 г.).
- ЦУР 10 «Сокращение неравенства». Объем внешнего государственного долга развивающихся стран перед иностранными кредиторами в 2011–2022 гг. увеличился с 19% до 28% ВВП.
- ЦУР 11 «Устойчивые города и населенные пункты». Во всем мире четверть городского населения живет в трущобах (1,1 миллиарда человек по данным 2022 г.).
- ЦУР 12 «Ответственные потребление и производство». В 2023 г. объем твердых бытовых отходов составил 2,3 млрд тонн, 38% из которых – неконтролируемые.
- ЦУР 13 «Борьба с изменением климата и его последствиями». В 2022 г. глобальные выбросы парниковых газов достигли нового рекорда – 57,4 гигатонны CO2 (66% – эмиссия от промышленного производства и сжигания ископаемого топлива).
- ЦУР 14 «Сохранение морских экосистем». Доля рыбных запасов, вылавливаемых в объемах, обеспечивающих биологическую устойчивость, сократилась до 64,6% в 2019 г. (90% в 1974 г.).
- ЦУР 15 «Сохранение экосистем суши». В период с 2000 по 2020 гг. доля лесного покрова сократилась с 31,9% до 31,2% от общей площади земель, что привело к чистым потерям лесного массива в 100 млн гектаров.
- ЦУР 16 «Мир, правосудие и эффективные институты». С 2015 г. уровень убийств снизился всего на 5% (целевой показатель – 50% к 2030 г.).
- ЦУР 17 «Партнерство в интересах устойчивого развития». Более 60% стран с низким уровнем дохода сталкиваются с угрозой долгового кризиса.
По замечанию экспертов Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ ООН), проблемы финансирования лежат в основе мирового кризиса устойчивого развития, не позволяя развивающимся странам реагировать на вызовы, с которыми они сталкиваются[2]. Дефицит финансирования устойчивого развития составляет 4,2 трлн долл. США в год (2,5 трлн долл. США до начала пандемии COVID-19).
Решение проблем, связанных с достижением ЦУР, требует комплексных мер и скоординированных усилий. Эксперты призывают к реформированию глобальной финансовой архитектуры, рекомендуя[3]:
- увеличить финансирование посредством двусторонних и многосторонних механизмов поддержки;
- повысить эффективность национальных банков развития для обеспечения долгосрочного финансирования достижения ЦУР;
- ввести глобальное налогообложение выбросов углекислого газа (CO2);
- реформировать рынки частного капитала и их регулирование, включая систему кредитных рейтингов, стимулировать частные инвестиции в страны с низкими доходами (СНД) и страны с доходами ниже среднего (СНСД);
- произвести реструктуризации существующих долгов развивающихся стран в обмен на обязательства по финансированию устойчивых проектов.
[1] Доклад об устойчивом развитии (The Sustainable Development Goals Report) – официальный отчет ООН, в котором отслеживается глобальный прогресс в реализации Повестки в области устойчивого развития на период до 2030 года. Публикуется ежегодно Департаментом ООН по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ ООН), основан на данных из более чем 200 стран и территорий.
[2] В период с 2023 по 2025 гг. обслуживание долга наименее развитых стран составит 40 млрд долл. США ежегодно, что на 50% выше? показателей 2022 г. Примерно 40% мирового населения проживает в странах, где правительства тратят больше на что?, чем на образование или здравоохранение. При этом более 66% специальных прав заимствований направляются в развитые страны.
[3] Генеральный секретарь ООН призывает увеличить объем доступного долгосрочного финансирования нуждающихся стран по крайней мере на 500 млрд долл. в год.