9 ноября 2025 г. в режиме онлайн состоялось заседание Рабочей группы Азиатской организации высших органов аудита (АЗОСАИ) по аудиту государственных предприятий (ГП) под руководством ВОА Малайзии.

Выступая с приветственным словом к участникам, генеральный аудитор Малайзии Ван Сурая Ван Мохд Радзи подчеркнула, что основная задача Группы – через профессиональное сотрудничество, обмен знаниями и внедрение инноваций повысить прозрачность, подотчетность и качество управления государственными предприятиями в сообществе АЗОСАИ.

В мероприятии приняли участие более 230 представителей из 24 ВОА. Участники обсудили текущие проекты и перспективные направления деятельности, включая разработку Руководства по аудиту ГП. Документ, основанный на лучших аудиторских практиках, стандартах ИНТОСАИ и ОЭСР, призван унифицировать подходы к оценке деятельности государственных компаний. Проект предусматривает пятиэтапную модель аудита: планирование, анализ финансовых показателей и рисков, подготовку заключений и рекомендаций, последующий контроль исполнения рекомендаций и качества проведенной проверки. В дополнение к оценке финансовой отчетности и соответствия законодательству отдельное внимание будет уделено экологическим, социальным и управленческим аспектам деятельности. Такой подход позволит формировать комплексное представление о результативности ГП и их устойчивости в долгосрочной перспективе. Планируется подготовить итоговый документ к июню 2026 г.

Представители ВОА Брунея, Вьетнама, Мальдив, Пакистана поделились национальными практиками аудита ГП, отметив схожие структурные вызовы в корпоративном управлении, финансовой устойчивости и прозрачности деятельности ГП. В числе прочих – высокая долговая нагрузка и зависимость от государственных субсидий, слабость внутреннего контроля, отсутствие единых стандартов отчетности и долгосрочного планирования. Участники согласились с необходимостью использования риск-ориентированного подхода при аудите ГП, цифровизации и развития методологии аудита эффективности.

Руководитель отдела по взаимодействию с ГП ОЭСР, Сара Султан рассказала об инновационных подходах управления ГП, а также изменениях в Руководящих принципах корпоративного управления ОЭСР для ГП OECD (Guidelines on Corporate Governance of State-Owned Enterprises) – единственном международно признанном стандарте управления ГП. В 2024 г. в Руководство были внесены положения, касающиеся усиления требований к независимости советов директоров, повышения подотчетности операционной деятельности, учета ESG-факторов. По словам С. Султан, ключевой вызов – обеспечение баланса между коммерческими целями предприятий и выполнением публичных обязательств. Чрезмерное вмешательство государства или размывание функций управления приводит к снижению эффективности и росту финансовых рисков. Также она представила предварительные результаты Доклада о результативности ГП (SOE Performance Report), который будет опубликован в 2026 г. Доклад будет включать сравнительный анализ эффективности ГП по странам, текущие тенденции и проблемы управления ГП в мире.