20 января в формате видеоконференции состоялся двусторонний семинар Счетной палаты Российской Федерации и Управления Генерального контролера и аудитора Республики Индии на темы «Аудит государственного управления и его совершенствование» и «Цифровизация».

В рамках первой секции семинара старший заместитель главного аудитора II группы управления проведением аудита Управления Генерального контролера и аудитора Республики Индии Саурабх Сингх рассказал о проверках деятельности полиции Дели, введения налога на товары и услуги и предоставления населению экологически чистого топлива. Было отмечено, что к работе в полиции Дели стали активнее привлекать женщин, повысилась раскрываемость киберпреступлений, а показатель обеспечения населения сжиженным углеводородным газом был выполнен на 90%. Введение в эксплуатацию новой системы сопоставления счетов позволило шире использовать цифровые технологии в налоговой сфере и сделать процесс налогообложения безопаснее и удобнее для граждан.

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Светлана Орлова рассказала о российском опыте проведения аудита государственного управления, отметив важность эффективного государственного управления для общества:

Почему мы уделяем такое внимание государственному управлению? Государственное управление – это тоже услуга. Очень важно, чтобы министерства и ведомства оперативно реагировали на запросы общества, а государственное управление отвечало целям развития. Государственное управление – это ключевой элемент развития любой страны. Граждане должны чувствовать, что власть оперативна и конкурентна. 

Основные направления проверок в этой сфере – антикоррупционная деятельность, здравоохранение, цифровизация и кибербезопасность. Светлана Орлова подчеркнула, что не все государственные ведомства эффективно внедряют цифровые продукты, а кибербезопасности в вопросах государственного управления необходимо уделять особое внимание. Кроме того, по словам аудитора, публичность и открытость данных является важным фактором качественной работы государственных органов. Немаловажную роль играет и повышение качества отчетных документов по результатам аудита, осуществляемое с помощью организации внешней экспертизы и использования методов аналитической диагностики.

Более детально вопросы цифровизации участники семинара обсудили во время второй секции семинара. От индийской стороны с презентацией выступил главный аудитор отдела компьютеризации счетных операций и контроля правильности хозяйственных операций Шрирадж Ашок. В своем докладе он сфокусировался на инструментах, которые используются ВОА Индии для улучшения качества внутренних процессов и проведения аудита, начиная от сбора информации и заканчивая публикацией итогового отчета. Такими инструментами являются Единая система Службы аудита и бухгалтерского учета Индии, комплексная система управления финансами, Электронный офис. Шрирадж Ашок также рассказал об использовании ВОА Индии метода дистанционного сбора данных с помощью спутников, дронов, Google Maps и Google Earth:

Во время пандемии мы начали использовать Google Earth и Google Maps при проведении аудита. Само собой, данные, полученные с помощью этих сервисов, не являются решающими и не составляют наше итоговое заключение по проверке. Поскольку данные с Google Earth и Google Maps предоставляются с определенной временной задержкой, мы направляем на место проверки дроны и инспекторов, чтобы получить актуальную информацию. После этого мы получаем комплексные данные и принимаем конкретные решения.

О внедрении цифровых инструментов в Счетной палате Российской Федерации рассказали заместитель директора Департамента цифровой трансформации Александр Шпирак и начальник отдела управления данными Департамента цифровой трансформации Валерий Сохоров.

Александр Шпирак подробно остановился на основных цифровых методах и системах аналитики, применяемых в Счетной палате: Цифровой платформе Счетной палаты и системе PolyAnalyst. С внедрением цифровых инструментов для инспекторов становится доступным существенно больший объем информации и методов проведения ее анализа, а также формирования отчетных материалов Счетной палаты.

Основным вызовом, с которым Счетная палата столкнулась в процессе цифровой трансформации, стал COVID-19. С началом пандемии нам пришлось срочно направить все ресурсы на обеспечение возможности работы сотрудников Счетной палаты Российской Федерации, перестраивать формат работы и адаптировать ИТ-инфраструктуру. На наш взгляд, нам удалось это сделать и в обозначенные сроки выполнить все задачи по созданию информационных систем и аналитических инструментов,

– заявил Александр Шпирак.

Валерий Сохоров рассказал об обучении инспекторов в рамках цифровой трансформации. Было отмечено, что регулярно проводятся вебинары, а инспекторам оказывается поддержка через систему мгновенных сообщений. Кроме того, внедряется система управления данными, в рамках которой инспекторы работают совместно с техническими специалистами и получают доступ ко всей необходимой информации в кратчайшие сроки.

В заключение семинара участники выразили намерение продолжать сотрудничество и обмен опытом.