9–15 марта в г. Ташкенте и 30 марта – 4 апреля 2025 года в г. Пекине прошел внешний аудит Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры (ИК РАТС) и Секретариата Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

В соответствии с Финансовыми правилами ШОС (Правила) внешний аудит структур организации проводится не реже одного раза каждые три года. Цель внешнего аудита – проверка финансово-хозяйственной деятельности организации на предмет соответствия Финансовым правилам и Финансовым положениям ШОС. В рамках действующей практики внешний аудит структур ШОС проводится Комиссией ревизоров. Состав Комиссии утверждается Советом глав правительств (СГП) государств – членов ШОС по предложению Совета национальных координаторов (СНК) ШОС.

В марте-апреле 2025 года Комиссией ревизоров под председательством Казахстана проведен внешний аудит финансово-хозяйственной деятельности ИК РАТС и Секретариата ШОС за 2022–2024 года. В проверке приняли участие представители высших органов аудита (ВОА), министерств финансов и иностранных дел, а также генеральной прокуратуры Индии, Казахстана, Китая, Кыргызстана, Пакистана, России, Таджикистана и Узбекистана. От Счетной палаты Российской Федерации в качестве эксперта принял участие ведущий советник Департамента международного и регионального сотрудничества Владимир Морозов.

В ходе аудита Комиссией были изучены следующие вопросы:

• исполнение бюджета структур организации и правильность расходования средств;
• соблюдение банковской и кассовой дисциплины;
• расходование фонда оплаты труда;
• закупки организации;
• содержание и ремонт недвижимости, включая расходы на коммунальные услуги.

По результатам аудита, Комиссия ревизоров подтвердила, что бюджеты структур ШОС в целом используются рационально, отчетность оформлена в соответствии с Финансовыми правилами ШОС, а расходование средств произведено в рамках утвержденного бюджета. Вместе с тем, в ходе аудита членами Комиссии был поднят вопрос о целесообразности внесения изменений в Финансовые положения и Финансовые правила ШОС. В частности, членами Комиссии отмечено следующее:

• финансовые правила ШОС носят общий характер. В частности, в Правилах не уточняются конкретные применяемые стандарты составления бухгалтерской отчетности;
• короткий срок проведения проверок и длительный отчетный период снижают качество проводимого аудита, а также не позволяют оперативно отслеживать выполнение рекомендаций;
• текущий принцип формирования Комиссии ревизоров не позволяет в полной мере оценить эффективность использования средств Организации. Возможным решением является более активное привлечение представителей ВОА с учетом их опыта проведения комплексных проверок и аудита международных организаций.