20 февраля 2024 г. в режиме видеоконференции под руководством Счетной палаты Российской Федерации состоялось установочное заседание Специального комитета по созданию Рабочей группы АЗОСАИ по аудиту на региональном и муниципальном уровнях.

Модератором встречи выступил директор Департамент международного и регионального сотрудничества Тимур Махмутов.

21–22 сентября 2023 г. в рамках 59-го заседания Управляющего совета АЗОСАИ делегация Счетной палаты Российской Федерации под руководством исполняющей обязанности Председателя Изотовой Г.С. выступила с предложением учредить Рабочей группы АЗОСАИ по аудиту на региональном и муниципальном уровнях. Цель проекта – поддержка ВОА и региональных контрольных органов в достижении более высоких показателей эффективности, распространение лучших аудиторских практик, а также совершенствование подходов к аудиту ЦУР на региональном уровне. Инициатива была единогласно поддержана членами Управляющего совета. В соответствии с установленной в АЗОСАИ практикой сформирован Специальный комитет под руководством ВОА России для определения формата новой Рабочей группы. Заинтересованность в участии в работе Специального комитета выразили 14 ВОА.

В мероприятии приняли участие старшие должностные лица и сотрудники высших органов аудита Индии, Индонезии, Казахстана, Киргизии, Малайзии, Монголии, Пакистана, Таджикистана, Таиланда, Филиппин, а также представители контрольно-счетных органов Российской Федерации (всего 86 участников). Представители ВОА Индонезии, Малайзии, России, Таиланда и Филиппин рассказали о национальных моделях организации внешнего государственного и муниципального аудита. Несмотря на национальную специфику, обусловленную особенностями административно-территориального устройства, ВОА – члены Специального комитета сталкиваются со схожими проблемами при проведении государственного аудита в регионах: 

• ограниченные организационные и финансовые ресурсы;
• неопределённость законодательного регулирования;
• несоответствие практик региональных контрольных органов стандартам ВОА;
• отсутствие эффективного механизма контроля за выполнением рекомендаций;
• недостаточное развитие цифровой инфраструктуры;
• низкий уровень профессиональной подготовки инспекторского состава.

В рамках встречи участники обсудили проекты Регламента и Рабочего плана Специального комитета. Цель его учреждения – оценка целесообразности создания Рабочей группы АЗОСАИ по аудиту на региональном и муниципальном уровнях. В рамках исследования[1] будет проведен анализ текущего состояния и специфики развития регионального и муниципального аудита, выделены основные проблемы и варианты их решения. По результатам Специальный комитет определит цели и направления работы предлагаемой Рабочей группы.

Отчет о деятельности Специального комитета будет представлен на очередном заседании в июле 2024 г., а затем направлен на утверждение 16-й Ассамблеи АЗОСАИ (21–27 сентября 2024 г. в г. Нью-Дели, Индия). По итогам Ассамблеи будет принято решение о создании постоянно действующей Рабочей группы.

 [1] Исследование будет проводиться с помощью опросника. Перечень вопросов после согласования будет направлен для заполнения всем членам Специального комитета. Предполагается провести Исследование в срок до конца мая 2024 г.