В рамках семинара «Цифровизация в сфере внешнего государственного аудита» представители России и Китая обсудили практику применения и развитие цифрового аудита.

«Регулярный мониторинг деятельности ВОА со стороны Российской Счетной палаты в период пандемии COVID-19 выявил значительное повышение уровня цифровизации во всех странах мира. Пандемия форсировала внедрение новых технологий и механизмов. ВОА были вынуждены переключиться на работу в режиме онлайн: удаленный доступ к базам данным, интернет-сервисы для проведения аудитов и обмена знаниями в этой области»,

— отметил Тимур Махмутов, Директор Департамента международного и регионального сотрудничества, в своей приветственной речи на семинаре по цифровизации, который проводился Счетной палатой Российской Федерации совместно с Национальным финансово-ревизионным управлением Китайской Народной Республики.

Его коллега Цзян Хайин (Jiang Haiying), генеральный директор Департамента по международному сотрудничеству ВОА Китая, добавил, что и в прошлом невозможно было представить себе деятельность ВОА без цифровых технологий:

«Благодаря подобным семинарам и общению с коллегами, мы получаем возможность обогатить наше сотрудничество и сделать наши отношения более глубокими и доверительными».

ВОА Китая уже долгое время занимается развитием цифровых технологий. Уже более 20 лет новые технологии внедряются ими в ходе повседневной работы и проведения аудитов. В настоящее время их политика направлена на возможности информационной поддержки. ВОА создал пять прикладных систем (включая Национальный аудиторский центр  больших данных, Комплексную платформу аудиторской деятельности и Национальную платформу управления цифровым аудитом), а также усовершенствованные стандарты и технические спецификации, сетевые системы наряду с системами обеспечения безопасности. Все эти примеры включены в третью фазу  китайской программы по  цифровизации аудита – Золотого аудиторского проекта. По мнению Сюна Ваньцзяо (Xiong Wanjiao), главы Департамента  аудита  данных китайского Национального финансово-ревизионного управления, эти системы обеспечивают надежную техническую поддержку аудиторской деятельности, особенно в целях бесперебойной работы удаленного аудита в рамках мероприятий по профилактике COVID-19 и борьбы с пандемией.

В настоящее время все эти технологии используются на уровне центрального аппарата, а также охватывают 37 провинций и муниципальных образований; система сбора данных также построена на основе подобного разделения функций. На центральном уровне необходимо проводить усовершенствование системы, уточнять рабочие требования и стандартизировать процесс, в ином случае  местные органы аудита занимаются расширением информационных ресурсов, созданием библиотеки исходных данных и построением аналитической среды, отметили китайские коллеги.

Российские специалисты из Департамента цифровой трансформации также поделились своим опытом с коллегами из-за рубежа, уделив внимание информационно-аналитической системе удаленного проведения  внешнего государственного аудита (ИАС УВГА).

«Система предназначена для обеспечения информационно-аналитической поддержки деятельности сотрудников в ходе проведения проверки и для повышения эффективности их работы благодаря использованию и обработке данных, имеющихся в информационной системе объектов аудита. Разработан пакет прикладного программного обеспечения для построения аналитических и сводных отчетов на основе результатов аудита и для осуществления контроля над государственными расходами»,

– отметила Ксения Косташ, начальник отдела Департамента цифровой трансформации. Она добавила, что подход, основанный на оценке рисков, используемый в ИАС УВГА,  был реализован  на основе математической модели расчета статистических данных по факторам риска и планирования будущей деятельности Счетной палаты Российской Федерации.

Роман Некрасов, ведущий специалист Федерального казенного учреждения «Центр экспертно-аналитических и информационных технологий Счетной палаты Российской Федерации», выделил ряд проблем в области цифрового аудита и пути его дальнейшего развития. По его мнению, необходимо развивать междисциплинарные группы, способы обработки информации, использование альтернативных данных и предписывающую аналитику. В своем докладе он также подчеркнул, что для стран с большими территориями, таких как Россия и Китай, геопространственный мониторинг является хорошей практикой.

Кроме того, в ходе семинара более 190 представителей российских региональных и муниципальных органов аудита получили возможность ознакомиться с новейшими тенденциями в области цифровых технологий, обменяться опытом с коллегами и обсудить перспективы развития.