22 декабря 2021 г. состоялся семинар по обмену опытом проведения аудита Целей устойчивого развития (ЦУР) для высших органов аудита (ВОА) стран СНГ.

Мероприятие было совместно организовано Рабочей группой ИНТОСАИ по ЦУР и ключевым показателям устойчивого развития под руководством Счетной палаты Российской Федерации и Инициативой развития ИНТОСАИ (IDI).

Аудитор Счетной палаты Дмитрий Зайцев рассказал о значимости темы аудита ЦУР в повестке работы ИНТОСАИ и поделился практическим опытом аудита готовности системы государственного управления к реализации ЦУР. Мероприятие было подготовлено с использованием методологии Руководстве по аудиту готовности к реализации ЦУР, разработанной IDI, и получило высокую оценку экспертов ведущих международных организаций. По итогам аудита Счетной палатой России были предложены рекомендации по совершенствованию системы госуправления в части реализации Повестки устойчивого развития.

Заместитель директора IDI Аршана Ширсат представила основные методологические подходы и инструменты реализации ISAM. На основе ISAM реализованы мероприятия по аудиту ЦУР в нескольких десятках ВОА. Модель включает в себя подробный перечень рекомендаций, включая конкретные аудиторские вопросы и гипотезу, а также примерную матрицу дизайна аудита. IDI постоянно адаптирует и развивает ISAM в соответствии с динамикой реализации ЦУР мировым сообществом. Основная цель – внедрить элементы предиктивной аналитики, позволяющей в упреждающем порядке выявлять недочеты в национальных системах мониторинга и реализации ЦУР.

Своим подходами к аудиту ЦУР также поделились заведующий сектором Отдела аудита эффективности Счетной палаты Азербайджанской Республики Санан Агакишиев и руководитель Управления синтеза и отчетности Счетной палаты Республики Молдова Татьяна Караман.

Было отмечено, что в Республике Азербайджан существует 12 стратегических дорожных карт, национальная стратегия и национальные цели. ВОА Азербайджана проводит аудиты  эффективности с акцентом на реализацию целей устойчивого развития, в частности особое внимание ВОА направлено на аудит сохранности лесного хозяйства.  В стратегическом плане ВОА Молдовы на 2021-2025 годы предусмотрено проведение аудита внедрения ЦУР. Кроме того, проводя отдельные аудиты эффективности, ВОА делает акцент на реализацию показателей ЦУР, например, при проведении аудита занятости населения. 

Проведенный среди участников мероприятия опрос показал высокий интерес ВОА СНГ к аудиту ЦУР. Однако лишь 16% респондентов отметили, что их ВОА имеют такой опыт. При этом 67% респондентов рассчитывают провести такие мероприятия в будущем. Различная динамика работы ВОА на данном направлении связана с тем, что повестка устойчивого развития в разной степени получила отображение в стратегических документах и приоритетах различных государств.

Для продвижения практики аудита ЦУР среди ВОА СНГ Счетная палата Российской Федерации подготовила и адаптировала ISAM на русский язык.

Материалы встречи лягут в основу образовательного курса по аудиту ЦУР, который будет размещен на платформе Цифрового университета ИНТОСАИ.

В дальнейшем планируется проводить аналогичные встречи по мере продвижения ВОА региона от практики аудита подготовленности систем госуправления к реализации ЦУР к этапу аудита реализации конкретных Целей устойчивого развития.