Счетная палата Российской Федерации совместно с представителями аудиторского сообщества провела семинар, посвященный вопросам функционирования системы здравоохранения и социального обеспечения. Коллеги из Венгрии, Израиля, Кипра, США, Финляндии и Франции поделились своим опытом и результатами мониторинга ситуации, связанной с распространением COVID-19.

«Возглавляя Экспертную группу Наблюдательного комитета по возникающим вопросам ИНТОСАИ, Счетная палата Российской Федерации провела опрос, показавший, что 74% всех респондентов поддерживают инициативу создания рабочего органа, который будет проводить аудит в области здравоохранения, социального обеспечения и социальной защиты»,

– заявила в приветственном обращении Галина Изотова, заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации.

Основными темами семинара стали: готовность систем здравоохранения к чрезвычайным ситуациям; эффективность государственных мер реагирования на пандемию; прозрачность процедур государственных закупок в сфере здравоохранения в чрезвычайных ситуациях.

В ходе презентации опыта работы Счетной палаты Российской Федерации заместитель директора Департамента аудита здравоохранения и спорта Антон Устюгов отметил, что в 2020 году Счетная палата сосредоточила свое внимание на аудите оказания первичной медицинской помощи, системе обязательного медицинского страхования, программах государственных гарантий и лекарственного обеспечения. Большинство тематических мероприятий были связаны с вопросами оценки влияния распространения новой коронавирусной инфекции на отрасль и действиями по борьбе с вирусом. По результатам нескольких проверок внедрения системы стимулирующих выплат медицинским работникам специалисты Счетной палаты выяснили, что принятые нормативные акты не определяют:

• критерии отнесения медицинских и иных работников к категориям получателей стимулирующих выплат, определяющим размер и периодичность таких выплат;
• порядок осуществления стимулирующих выплат за выполнение особо важных работ сотрудникам федеральных учреждений здравоохранения;
• категории лиц, подверженных риску заражения новой коронавирусной инфекцией;
• единицы учета рабочего времени при начислении стимулирующих выплат.

Кроме того, Антон Устюгов подчеркнул, что Счетная палата внесла большой вклад в повышение транспарентности во время пандемии COVID-19:

«Сегодня очень важно обеспечить информационную открытость и готовность государства предоставлять актуальную и проверенную информацию через различные каналы. С начала пандемии мы публикуем специальные выпуски нашего дайджеста “COVID-19 в России и в мире”, в котором рассказываем о мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции».

Представители ВОА других стран также поделились опытом и приняли активное участие в обсуждениях. Среди наиболее остро обсуждаемых тем были:

• как предотвратить чрезвычайные ситуации в будущем: более эффективен аудит постфактум или в режиме реального времени?
• как эффективно организовать вакцинацию, повысить прозрачность процедур и завоевать расположение общества?
• беспрецедентные механизмы мобилизации: как управлять разнородным потоком пациентов на территории страны?
• как наладить надлежащую работу системы государственных закупок?

В рамках дискуссии по заявленным вопросам коллеги из зарубежных ВОА сошлись во мнении, что «какими бы ни были расходы, первостепенное значение имеет здоровье граждан».

«В общем и целом, работа ВОА может и будет иметь первостепенное значение при условии, что страны будут стремиться к более ответственным решениям. Мы можем укрепить нашу правомочность, идя в ногу со временем, оперативно предоставляя информацию и общаясь с заинтересованными сторонами. В связи с этим подобные семинары и встречи крайне важны как для ВОА, так и для общества. Вместе мы сильнее»,

— заявила Хели Миккеля, заместитель Генерального аудитора Финляндской Республики.

Итоги семинара, презентации и дополнительная информация по аудиту в области здравоохранения также будут рассмотрены в рамках секции «Аудит в области здравоохранения и социального обеспечения: новые инструменты для сообщества ИНТОСАИ» на Международной научно-практической конференции ИНТОСАИ 21-22 апреля 2021 года. Регистрация открыта.