В настоящее время ВОА широко применяют ИТ-системы для сбора аудиторской информации, но иногда при использовании информационных технологий они сталкиваются с проблемами, которые мешают эффективному проведению качественного мониторинга.  

Счетная палата Российской Федерации и Главное контрольное управление Республики Куба провели семинар «Информатизация процессов аудита» и обменялись передовым опытом работы.

«Двустороннее сотрудничество является важным аспектом взаимодействия между нашими странами. С 2009 года мы проводим параллельные аудиты и контрольные мероприятия, активно обмениваясь результатами. На данный момент основной акцент в рамках аудиторской деятельности делается на гражданской авиации, государственных займах на поставку товаров, работ и услуг, поставках российской строительной и сельскохозяйственной техники на Кубу. В 2021 году мы планируем больше внимания уделять государственным экспортным кредитам»,

– подчеркнул в своем приветственном слове Тимур Махмутов, директор Департамента международного и регионального сотрудничества.

Стороны отметили, что законодательство и изменения в стратегиях развития стран и органов аудита способствуют цифровизации государств. Одним из приоритетов новой конституции Республики Куба 2019 года является цифровая трансформация страны.  Такие же меры принимаются и в России, они являются частью национальных стратегических целей и программ. В 2014 году в Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» были внесены некоторые изменения. С того времени количество материалов на бумаге значительно сократилось, добавил Владислав Кузнецов, заместитель директора Департамента цифровой трансформации.

В своей презентации он также подчеркнул некоторые преимущества использования информационных технологий в аудите: увеличение доли стратегического и исполнительного аудитов, увеличение числа тематических проверок, предоставление аналитических проектных показателей, внедрение инструментов прогнозного анализа и риск-ориентированный подход к планированию аудита.  За последнее время Счетная палата значительно повысила качество данных, успешно внедрила систему «умного помощника» и разработала новые аналитические инструменты для инспекторов.  Более того, большая часть этих инструментов и панелей создана своими силами.  По его мнению, дальнейшее осуществление цифровизации сократит время проведения аудитов и подготовки материалов.  Но по-прежнему существуют некоторые проблемы – отсутствует структурированная информация на объектах аудита и в министерствах; некоторые объекты аудита не хотят предоставлять информацию в машиночитаемой форме, поэтому процесс аудита занимает много времени, а формы отчетности отличаются.

«Поскольку Счетная палата Российской Федерации получает до ста различных документов в день, мы создали специальную базу документов ИАС УВГА (Информационно-аналитическая система удаленного проведения внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты), где аудиторы с помощью фильтров всего за несколько секунд могут найти необходимую им информацию среди множества документов, собранных в базе данных за несколько лет.  Нам было необходимо создать такую систему»,

– Ксения Косташ, начальник отдела Департамента цифровой трансформации, привела пример использования одного из аналитических инструментов, применяемых в ведомстве.

Ведущий эксперт ФКУ «Центр экспертно-аналитических и информационных технологий Счетной палаты Российской Федерации» Роман Некрасов привел еще несколько примеров использования больших объемов данных в аудиторской деятельности: анализ текстовых данных, визуализация геопространственных данных, инструменты автоматизации подготовки отчетов, дэшборды для национальных проектов, поисковые инструменты для выявления отклонений в операциях. Кроме того, он добавил, что для Счетной палаты Российской Федерации инструменты анализа данных становятся важнейшим способом сбора аудиторских доказательств, расширяя возможности традиционного аудита и позволяя реализовывать на практике основные принципы государственного аудита — достаточность доказательств и их надлежащий характер.  Баланс между использованием анализа данных и традиционной методикой аудита позволяет аудиторам извлекать возможные преимущества вне зависимости от вида выполняемого аудита. Это также способствует созданию более сильных многопрофильных команд.

Коллеги из ВОА Кубы согласились с многими аспектами цифровой трансформации Счетной палаты Российской Федерации. Кроме того, ВОА Кубы также поделился информацией о своих новых инструментах – SIGAC и Web-Iraf. Первый инструмент позволяет аудиторам организовывать все связанные с контролем и аудитом процессы, а также получать всю необходимую информацию, так как данная система делает возможным управление всеми системами страны и получение информации из любой организации. Запустить ее планируется в 2021 году. Второй инструмент разработан для аудита бюджета, финансового анализа и оценки рисков.

Ана Сильвия Валладарес Аренас, глава отдела информационных и коммуникационных технологий Главного контрольного управления Республики Куба, также подчеркнула исключительную важность сотрудничества с университетами и предпринимателями:

«Совместно с Гаванским университетом мы работаем над анализом государственных данных и общественными запросами для выявления несоответствий с нашей информацией и передачи их другим организациям для обеспечения контроля. У нас есть план сотрудничества с Университетом информационных наук в сфере компьютерных технологий. Все преимущества будут обоснованы, и наши усилия должны принести результат. Более того, в этом году мы начали развивать научный парк в Гаване и продолжим работать в данном направлении и создавать соответствующую инфраструктуру».

«Такие семинары и взаимодействие между нашими ВОА дадут нам возможность приобрести опыт и устранить выявленные недостатки.  Для нас важно повышать качество нашей работы»,

– заключила Ана Сильвия Валладарес Аренас.