11 февраля 2021 года в формате видеоконференции состоялся многосторонний семинар «Опыт деятельности ВОА с судебными полномочиями».

С презентациями выступили представители высших органов аудита Бразилии, Португалии, Турции и Франции. Участники рассмотрели специфику и ограничения в деятельности ВОА с судебными полномочиями, формы и объекты наказаний, назначаемых счетными судами, особенности работы, а также поделились опытом противодействия коррупционным злоупотреблениям.

В своем приветственном слове аудитор Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Блинова отметила, что высший орган аудита России не наделен судебными полномочиями, по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий организация информирует объекты контроля о применении бюджетных мер принуждения в целях устранения обнаруженных недостатков. При выявлении состава преступления информация о результатах проверки и соответствующие документы передаются в правоохранительные органы и прокуратуру.

«ВОА – это живой организм. Мы с вами постоянно развиваемся. Наши полномочия, функции и задачи не стоят на месте. Нам очень важно быть на связи друг с другом и представлять многообразие форм, методов и наработок, которые мы используем в процессе нашей деятельности. Те подходы, которые вы применяете в ваших странах, разнообразны, поэтому, я надеюсь, что наша дискуссия пройдет плодотворно и обогатит нас»,

— отметила Татьяна Блинова.

В ходе семинара с докладами выступили:

• Директор Департамента международных связей Счетного суда Французской Республики Реми Френц и старший советник, Председатель судебной секции Жиль Миллер (тема доклада – «ВОА с судебными полномочиями и их роль в вопросах борьбы с коррупцией»);
• Генеральный директор Счетного суда Португалии Паулу Ногейра да Кошта (тема доклада – «ВОА с судебными полномочиями: сильные стороны и возможности (роль принципов «ИНТОСАИ P-50»);
• Начальник отдела разработки продуктов анализа данных для государственного аудита Счетной палаты Федеративной Республики Бразилии Альберто Лейте Камара (тема доклада – «Применение анализа данных и искусственного интеллекта в борьбе с мошенничеством и коррупцией в Бразилии»);
• Судья Счетной палаты Турецкой Республики Фатьма Бетюль Цейлан (тема доклада – «Результаты реализации ВОА Турции своих судебных полномочий»).

В ходе своего доклада директор Департамента международных связей Счетного суда Французской Республики – старейшего мирового ВОА с судебными полномочиями –  Реми Френц отметил, что ВОА не создавались специально для борьбы с мошенничеством и коррупцией. В то же время одна из их ключевых задач заключается в обеспечении подотчетности государственных должностных лиц и служащих.

«ВОА, наделенным судебными функциями, легче применять санкции против физических лиц. Для этого у Счетного суда Франции есть судьи и прокуроры»,

— подчеркнул Реми Френц.

В рамках своей презентации генеральный директор Счетного суда Португалии Паулу Кошта отметил, что до недавнего времени ВОА с судебными полномочиями рассматривались профессиональным сообществом как крайне необычное явление. Именно этим было обусловлено внедрение специального международного стандарта ИНТОСАИ, который укрепил законность и профессиональный авторитет ВОА с судебными полномочиями. Этим стандартом стали 12 фундаментальных принципов ИНТОСАИ Р-50.

«Судебная модель обладает неоспоримым потенциалом, однако нам необходимы сильные и эффективные судебные полномочия, целостная правовая база и укрепление сотрудничества между органами аудита. Принципы ИНТОСАИ Р-50 помогают решить эти задачи»,

— заявил Паулу Кошта.

В свою очередь, начальник отдела разработки продуктов анализа данных для государственного аудита Счетной палаты Федеративной Республики Бразилии Альберто Камара сделал акцент на аналитике данных и искусственном интеллекте, подчеркнув, что цифровые платформы помогают проводить мониторинг государственных расходов и позволяют в автоматическом режиме информировать аудиторов о злоупотреблениях и нарушениях.

В рамках семинара своим опытом поделились также коллеги из Турецкой Республики, с комментариями выступили представители ВОА Италии и Испании.  Кроме того, в семинаре участвовали более 50 представителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.