23 ноября в рамках обмена опытом с представителями Совета руководителей высших органов государственного аудита (финансового контроля) государств – участников СНГ состоялся семинар, посвященный вопросам подготовки годового отчета и особенностям проведения стратегического аудита в Счетной палате.

В ходе мероприятия была представлена информация о преимуществах и структуре обновленного годового отчета Счетной палаты, а также рассмотрены особенности стратегического аудита, виды его критериев и аспекты применения теории изменений в стратегическом аудите.

Открывая семинар, директор Департамента международного и регионального сотрудничества Тимур Махмутов отметил, что активная позиция представителей ВОА СНГ позволила определить целый ряд тем в рамках большого тематического курса, посвященного вопросам методологии в различных сферах аудита.

Первая часть семинара была посвящена вопросам подготовки годовых отчетов. Директор Департамента внешних коммуникаций Павел Демидов рассказал о том, какие изменения внедрены в Счетной палате при формировании ежегодного отчета о работе, в каком формате должна быть представлена информация для разных референтных групп – парламента, парламентских комитетов и граждан.

«Годовой отчет – это ключевой коммуникационный продукт, который демонстрирует подотчетность обществу и парламенту»,

– подчеркнул докладчик.

Во второй части встречи были затронуты вопросы стратегического аудита. С докладом и презентацией на тему «Критерии оценки программ и проектов, применяемые в ходе реализации стратегического подхода к аудиту» выступил заместитель директора Департамента исследований и методологии Сергей Лагошин. В своем докладе он подробно остановился на особенностях и формате проведения стратегического аудита в Счетной палате, а также на видах критериев, применение которых позволяет провести надлежащую оценку разных проектов и программ, их достижимость и риски. Отдельно были отмечены особенности проведения стратегического аудита в соответствии со стандартом СГА 105 «Стратегический аудит».

«Стандартом определен широкий спектр предмета, в отношении которого применяется стратегический аудит, например, действующие программы, состояние отдельных систем управления, проблемы конкретных целевых групп. Объектами аудита являются федеральные министерства и ведомства, компании с государственным участием»,

– проинформировал докладчик.

Заместитель начальника инспекции Департамента исследований и методологии Юлия Филиппова дополнила тематику стратегического аудита докладом на тему «Теория изменений для целей стратегического аудита». В своем выступлении она отметила важность отражения причинно-следственных связей при оценке влияния воздействия на достижение результатов проектов и программ.

«Реализация меры или проекта должна вызывать изменения в поведении благополучателей – граждан, компаний, участников рынка. При проведении аудита необходимо ответить на вопрос – устраняет ли механизм анализируемой меры те ограничения, которые препятствуют достижению желаемых эффектов»,

– подчеркнула она.

По мнению спикера, преимуществом теории изменений является то, что данный метод применим при отсутствии достаточных для проведения строгих оценок влияния данных. Теория изменений позволяет отобразить логику реализации проекта или программы, обозначить риски и вовлечь в процесс оценки проекта представителей различных заинтересованных сторон.

Подводя итог, участники отметили, что встреча стала возможностью обменяться опытом, рассказать о лучших практиках и наметить планы на будущее. В мероприятии приняли участие представители ВОА Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана и Узбекистана, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и территориальных органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь.