11 февраля 2021 года состоялось официальное открытие 8-го международного семинара по вопросам целостности государственного управления, организованного высшим органом аудита Венгрии под эгидой глобальной экспертной группы ИНТОСАИ и Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН).

В условиях нестабильной эпидемиологической обстановки мероприятие впервые прошло в онлайн-формате.

После конференции открытия с 15 по 26 февраля запустятся недельный электронный курс и недельный семинар, которые также пройдут в режиме реального времени и будут посвящены вопросам использования искусственного интеллекта в предотвращении коррупции и надежности ее измерения. Ожидается, что в мероприятиях примут участие около 90 представителей из 40 ВОА.

Конференцию открыл глава контрольного ведомства Венгрии г-н Ласло Домокош. В своем приветственном обращении он отметил роль высших органов аудита в распространении культуры добросовестности и предотвращении коррупции, уровень которой в условиях пандемии заметно возрос. Особый фокус был сделан на важности определения этических принципов государственных органов, создании системы интегрированного управления рисками и использовании цифровых инструментов при борьбе с коррупцией.

Председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин в качестве председателя ИНТОСАИ направил приветственное обращение адрес участников, в котором поддержал инициативу венгерских коллег в области борьбы с коррупцией и отметил важность сотрудничества в этой области, в том числе с помощью площадки Цифрового университета ИНТОСАИ.

Я рад приветствовать всех участников 8-го Международного семинара по вопросам целостности государственного управления, организованного ВОА Венгрии по теме «Потенциал искусственного интеллекта в предотвращении коррупции и надежность систем измерения уровня коррупции».

Как председатель ИНТОСАИ я высоко оцениваю инициативу венгерского контрольного ведомства по организации этой многосторонней встречи, которая, я уверен, внесет значительный вклад в серию мероприятий, проводимых под эгидой Глобальной группы экспертов по реализации Меморандума о взаимопонимании между ИНТОСАИ и Управлением ООН по наркотикам и преступности.

Сегодня масштаб коррупционной проблемы еще более заметен. Всемирный банк оценивает сумму взяток в мире приблизительно в 1 трлн долларов США в год, а по оценкам экспертов Всемирного экономического форума сумма украденных средств составляет 2,6 трлн долларов США в год. 

Правительства по всему миру принимают оперативные меры для противодействия чрезвычайной ситуации в области здравоохранения и экономики, связанной с последствиями COVID-19.  Государственные контракты в условиях пандемии зачастую заключаются при отсутствии надлежащего надзора за закупочным процессом, что увеличивает влияние коррупционных факторов.

В то время, как государства начинают постепенно оправляться от кризиса, мы видим необходимость обеспечить подотчетность за решения, принятые во время пандемии. В этих условиях роль высших органов аудита становится все более значимой.

Я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы поблагодарить моих коллег из Венгрии и лично президента г-на Домокоша за огромную работу, которую они проделали в этом отношении на протяжении многих лет.

Счетная палата Российской Федерации намерена и дальше всесторонне продвигать принцип открытости, а также изучать передовой опыт и делиться им. В прошлом году мы подготовили второй отчет об открытости органов государственной власти в России. Концепция открытого ВОА и наша проактивная коммуникационная стратегия оказались востребованными среди граждан. Они также служат примером для других государственных органов.

Борьба с коррупцией требует разработки стандартов и системы предотвращения и управления потенциальными конфликтами интересов. Электронные реестры, охватывающие предприятия, государственные закупки и вопросы раскрытия финансовой информации, значительно расширяют возможности государств в этой области.

Аудиторам будущего необходимо развивать многие навыки, культуру эксперимента для того, чтобы поспевать за быстро меняющейся технологической средой. В этом смысле существенно возросла важность гибких решений в сфере наращивания профессиональных компетенций. Рассчитываем, что создание Цифрового университета ИНТОСАИ, образовательной платформы, открытой для всех членов организации, внесет вклад в дело борьбы с коррупцией, благодаря запуску различных онлайн-курсов и вебинаров.  

Я хочу пожелать участникам семинара интересных дискуссий, а также выработки эффективных подходов к решению стоящих перед нами задач в сфере борьбы с коррупцией.

Алексей Кудрин

Председатель Счетной палаты Российской Федерации

На правах председателя Конференции государств-участников Конвенции ООН против коррупции (CoSP UNCAC) с приветственным словом в формате видеообращения выступил глава Аудиторского бюро Объединенных Арабских Эмиратов г-н Хариб Саид аль-Амими, который отметил возрастающую роль технологического развития и новые возможности, открывающиеся для аудиторов государственного сектора.

В своем видеообращении председатель ВОА Эквадора г-н Пабло Сели де ла Торре отметил важность заложенных Московской декларацией принципов, в частности в области цифровизации и использования больших данных. Председатель рассказал о международном сотрудничестве ведомства в области предотвращения, выявления и борьбы с коррупцией, упомянув взаимодействие в рамках региональной организации ОЛАСЕФС, а также с Инициативой развития ИНТОСАИ (IDI) и Германской инициативой международного развития.

Председатель ВОА Италии г-н Гвидо Карлино и глава Управления по международным делам ВОА Италии г-н Мауро Орефиче в своем выступлении акцентировали внимание на вопросах прозрачности и неподкупности, а также судебных функциях ВОА в вопросах противодействия коррупции.

Завершил выступления президент Венгерского антимонопольного ведомства г-н Балаш Чаба Риго, поделившийся передовым опытом ведомства в использовании информационных технологий при анализе данных.

В заключение конференции состоялось торжественное вручение премии Солидус, которая была учреждена председателем ВОА Венгрии Л.Домокошом в 2016 году для награждения лиц, внесших особый вклад в развитие государственного контроля. В 2021 году награду получили глава ВОА Хорватии г-н Иван Клешич, профессор Университета Мишкольца и член Валютного совета Венгерского национального банка г-н Гиорги Кочишки и президент венгерской Общественной благотворительной ассоциации Ecoventio г-н Акос Сапи.