14–15 апреля 2025 года в г. Душанбе (Республика Таджикистан) состоялась 7-я встреча руководителей высших органов аудита (ВОА) государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Основное внимание было сосредоточено на тематической сессии «Аудит водных ресурсов», включавшей две подтемы: «Аудит защиты ледников» и «Аудит устойчивого использования водных ресурсов».

Национальные подходы к аудиту водных ресурсов

С вступительным словом к участникам обратился Председатель Счётной палаты Республики Таджикистан Джамшед Каримзода. Он подчеркнул значимость водных ресурсов в условиях изменения климата и привёл данные о том, что на территории страны полностью растаяло более 1 000 ледников:

Аудит водных ресурсов — ключ к обеспечению экологической стабильности, продовольственной безопасности и устойчивого развития.

Заместитель Председателя Счётной палаты Российской Федерации Галина Изотова представила национальный опыт аудита водных ресурсов:

За пять лет мы провели 14 проверок, включая финансовый аудит и контроль реализации стратегических документов. Особое внимание — мониторингу качества воды, экологическим требованиям и результативности использования бюджетных средств.

Деградация ледников: вызов для регионов

Председатель Контрольно-счётной палаты Кабардино-Балкарской Республики Российской Федерации Дина Кясова представила результаты анализа влияния деградации ледяного покрова Эльбруса на экономику региона:

Таяние ледников — не только экологическая, но и экономическая проблема. Мы фиксируем снижение запасов пресной воды, ущерб сельскому хозяйству и сокращение горнолыжного сезона. Необходима отдельная государственная программа по защите ледяного покрова. В числе реализуемых мер: проекты по лесовосстановлению, внедрение систем искусственного снегообразования и строительство мусоросортировочного комплекса.

Опыт стран – участников ШОС

• Беларусь: Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь Василий Герасимов рассказал о модернизации систем водоснабжения и отметил, что 88% рек соответствуют нормативам качества воды.
• Индия: Директор Национальной академии аудита и счетов Управления Генерального контролера и аудитора Республики Индии Нанда Дулал Дас сообщил о масштабных программах Jal Jeevan Mission (Миссия «Вода в каждый дом») и National Mission for Clean Ganga (Национальная миссия по очистке Ганга), акцентируя внимание на использовании ГИС и ИИ в экологическом аудите.
• Казахстан: Председатель Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан Алихан Смаилов отметил высокий износ инфраструктуры и представил итоги проверок, по результатам которых была дана 91 рекомендация и создано отдельное Министерство водных ресурсов.
• Китай: Генеральный аудитор Национального управления по аудиту Китайской Народной Республики Хоу Кай рассказал о внедрении цифровых технологий в аудите водных экосистем, в том числе систем дистанционного зондирования (remote sensing) и цифрового мониторинга.
• Пакистан: Генеральный аудитор Исламской Республики Пакистан Мухаммад Аджмал Гондал обозначил угрозу водного дефицита и подчеркнул роль аудита в выявлении слабых мест при реализации Национальной водной политики (National Water Policy).
• Иран: Заместитель председателя по правовым и парламентским вопросам Высшего аудиторского суда Исламской Республики Иран Хасан Замани предложил создать рабочую группу по экологическому аудиту и развивать совместные цифровые инициативы для мониторинга состояния окружающей среды.

Ключевая тема: совершенствование финансовых правил ШОС

Центральным событием встречи стала презентация российской инициативы по реформе механизма внешней ревизии ШОС. Счётная палата Российской Федерации предложила закрепить за ВОА государств – членов Организации статус ключевых внешних аудиторов, а также внедрить практику регулярного аудита на основе международных стандартов.

«Действующий механизм внешнего контроля сыграл свою роль на этапе становления ШОС. Но сегодня мы нуждаемся в более профессиональном, независимом и системном подходе. Участие ВОА придаст внешнему аудиту ШОС глубину, объективность и стратегическую ценность,

— подчеркнула Галина Изотова.

Российская сторона выступила с инициативой создания временного Рабочего комитета, который займётся подготовкой предложений по внесению изменений в финансовые документы Организации. Комитет возглавит Счётная палата Российской Федерации.

Инициатива была единогласно поддержана участниками и включена в Протокол встречи и Совместное заявление.