Стремительный рост городов в последние десятилетия превратил Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) в эпицентр глобальной урбанизации.

В городах региона проживает около 2,2 млрд человек, что составляет более половины всего городского населения планеты. Ожидается, что к 2050 году городское население Азии вырастет ещё на 1,2 млрд человек. Бурное экономическое развитие региона превратило его в «урбанистический двигатель» мировой экономики. Вместе с тем, города сталкиваются с новыми вызовами: экономической нестабильностью, социальным неравенством и экологическими рисками. Чтобы справиться с этими угрозами, необходим переход от фазы стремительного количественного роста к устойчивому городскому развитию.

Экономические аспекты урбанизации. Города играют решающую роль в экономике стран АТР. По данным международных организаций, на городские агломерации сегодня приходится более 80% мирового ВВП, большая часть которого сосредоточена в азиатском регионе. Развитие городов способствовало беспрецедентному снижению бедности: 655 млн человек, преимущественно в азиатском регионе, были выведены из нищеты за последние 20 лет.

Несмотря на это, регион сталкивается с рядом проблем: ограничением финансовой автономии, нехваткой местных бюджетов на развитие инфраструктуры и транспорта, а также ростом теневой экономики, которая сопровождается отсутствием социальных гарантий и низкой продуктивностью.

Стратегия преодоления экономических проблем урбанизации заключается в реформах муниципальных финансов, увеличении собственных доходов городов, а также в привлечении инвестиций на инфраструктурные проекты.

Социальные аспекты урбанизации. Рурально-городская миграция[1] остаётся главным драйвером роста городского населения. Миллионы сельских жителей ежегодно переезжают в города в поисках работы и лучшей инфраструктуры. Кроме того, АТР принимает треть всех международных мигрантов мира. Рост населения приводит к дефициту доступного жилья. Более 500 млн человек живут в трущобах и неформальных районах без доступа
к базовым условиям. Сохраняющееся социальное неравенство внутри городов при отсутствии инклюзивной городской политики увеличивает риски маргинализации общества и социальных конфликтов.

По прогнозам Азиатского банка развития, к 2050 году число пожилых людей в АТР удвоится, достигнув 1,2 млрд человек или 25% населения региона. Это вызовет рост спроса на медицину, социальный уход, адаптированную инфраструктуру, а также увеличит нагрузку на пенсионную систему, одновременно уменьшив долю трудоспособных граждан.

Решением указанных проблем могли бы стать меры, направленные на улучшение жилищной политики и модернизацию неформальных поселений с одновременным внедрением программ социальной интеграции мигрантов, а также программ активного долголетия.

Экологические аспекты урбанизации. По прогнозам ООН, к 2030 году до 1 млрд. городских жителей АТР будут жить в зонах экологического риска – от сильнейших наводнений до периодов аномальной засухи. Изменение климата, частые засухи и перегрузка водоснабжения из-за высокой плотности населения ведут к острым водным кризисам. С 1975 по 2010 год число жителей, постоянно живущих в условиях нехватки пресной воды, увеличилось с 1,1 млрд. до 2,6 млрд. человек. Кроме того, 92% населения региона дышат загрязненным воздухом, не соответствующим нормам ВОЗ, что приводит к 4 млн. преждевременных смертей ежегодно. Инфраструктура по очистке воздуха и сокращению выбросов не успевает за темпами роста городов.

Экологическая устойчивость в регионе может быть достигнута путем внедрения программ развития «зеленой» инфраструктуры, а также инвестиций в проекты очистки воздуха, защиты побережий и сбережения водных ресурсов.

[1] Рурально-городская миграция (rural-to-urban migration) — форма внутренней миграции, характеризующаяся перемещением населения из сельских (руральных) районов в города и обусловленная структурными диспропорциями в уровне занятости, доходов и доступе к базовым социальным услугам между городами и сельскими территориями.