Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) представила ежегодные результаты оценки развития систем образования.

Доклад «Взгляд на образование в 2024 г.» (Education at a Glance 2024) содержит сравнительные данные, отражающие уровень и динамику основных индикаторов образования в регионе. Отдельные разделы посвящены связи образования с рынком труда, финансированию и технологической оснащенности образовательных учреждений.

По итогам анализа авторы отмечают рост доступности и качества образования в мире.

• В 2024 г. 83% детей в возрасте от 3 до 5 лет посещают дошкольные учреждения.
• В 2016–2024 гг. доля молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет, которые не работают, не учатся и не проходят профессиональную подготовку, снизилась с 16% до 14%.
• Доля молодежи (25–34 лет) без высшего среднего образования снизилась с 17% до 14%.
• Уровень занятости среди выпускников ВУЗов (25–34 лет) увеличился с 76% до 79%.

Позитивные изменения обусловлены, прежде всего, увеличением сроков обучения и относительной устойчивостью на рынке труда. По данным Международной организации труда (МОТ), число безработных молодых людей во всем мире находится на самом низком уровне за последние 15 лет – 13% (64,9 млн человек)[1]. Несмотря на ценность образования с точки зрения повышения качества жизни населения, во многих странах сохраняются социально-экономические и гендерные барьеры в части доступа к образованию.

• В странах ОЭСР дети из семей с низким доходом на 18% реже получают места в дошкольных учреждениях, что впоследствии отражается на школьной успеваемости.
• 72% молодых людей, у которых хотя бы один из родителей имеет высшее образование, также получили высшее образование. При этом только 19% из тех молодых людей, чьи родители не закончили среднюю школу, имеют высшее образование.
• В некоторых странах (Канада, Турция, Бразилия и Испания) наблюдаются значительные региональные различия в доступе к образованию. Разрыв между регионами по показателю завершения средней школы может достигать 30%.
• В странах ОЭСР женщины имеют равный с мужчинами доступ к среднему профессиональному или высшему образованию, однако отстают по показателям занятости. Особенно заметен разрыв в научных и инженерных специальностях: 41% мужчин и лишь 15% женщин выбирают трудоустроены по направлению STEM[2].
• Государственные расходы на образование составляют в среднем 4,9% ВВП (более 3,5 трлн долл. США). В Великобритании, Израиле, Исландии и Норвегии – около 6%. Более 90% финансирования направляется на обеспечение повседневной деятельности образовательных учреждений (заработная плата учителей и другого персонала, школьное питание и т. д.). При этом в среднем в странах ОЭСР заработная плата учителей составляет 81–88% от заработка специалистов других сфер с аналогичным уровнем образования, что делает профессию менее привлекательной для молодежи. В некоторых странах до 12% преподавательского состава работают по срочным трудовым договорам.
• Во многих государствах наблюдается нехватка педагогов. В 18 из 21 стран – членов ОЭСР, предоставивших данные, дефицит школьных учителей увеличился с 26% в 2018 г. до 47% в 2022 г. Одна из причин – естественное старение преподавательского состава. Доля преподавателей старше 50 лет увеличивается, в то время как количество молодых специалистов сокращается.

Повышение качества образовательного процесса требует увеличение объемов финансирования и повышения эффективности его использования[3]. Однако одних лишь финансовых стимулов недостаточно, например, для решения кадровых вопросов. Для привлечения молодых мотивированных специалистов важны и другие меры, включая возможности профессионального роста, общественное признание работы учителей.

[1] Несмотря на общую положительную динамику, уровень безработицы среди молодежи продолжает расти в Восточной Азии (на 4,3% по сравнению с 2019 г.), Юго-Восточной Азии и Тихоокеанском регионе (на 1%).
В странах с низким уровнем дохода только одному из пяти молодых людей в возрасте от 25 до 29 лет удается найти надежную оплачиваемую работу (контракт сроком более одного года).

[2] STEM – акроним, который включает в себя четыре области знаний: науку (Science), технологии (Technology), инженерию (Engineering) и математику (Mathematics).

[3] Для привлечение дополнительных инвестиций Всемирный банк предлагает следующие инструменты: смешанное финансирование (blended finance), освобождение от долговых обязательств в обмен на финансирование образовательных проектов (Debt swaps for education), государственные гарантии инвест. проектов (Guarantees), сборы за повышение квалификации (Skills development levies). Для оптимизации расходов предлагается использовать механизмы ГЧП и облигаций социального воздействия (Social Impact Bonds), предоставлять обусловленные доходами кредиты (Income-contingent loans (ICL) и финансирование, ориентированное на результаты (Results-based financing).