Цифровая трансформация, демографические изменения и экономическая нестабильность требуют от государственных институтов гибких и инновационных подходов к оказанию государственных услуг.
Граждане ожидают от государства новых стандартов эффективности, оперативности и удобства, сопоставимых с работой современных цифровых сервисов. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) проанализировала опыт 83 стран по внедрению экономически эффективных решений, ориентированных на потребности граждан. Эксперты выделили пять ключевых тенденций.
- Привлечение граждан к разработке государственных сервисов. Совместное проектирование помогает учесть реальные проблемы, тем самым повышая востребованность проектов и укрепляя доверие к государству в целом. Например, в Испании и Франции[1] граждане могут не только голосовать за инициативы, но и предлагать свои решения. Кроме того, использование коллективного опыта позволяет не только ответить на текущие запросы граждан, но и предвидеть возможные изменения и своевременно адаптировать государственные сервисы. Так, Агентство по цифровизации Норвегии (Digdir) использовало методы стратегического прогнозирования для запуска цифрового портала для мигрантов «Новый в Норвегии» (New in Norway). Это позволило эффективно распределить новые миграционные потоки и заранее спланировать интеграционные мероприятия.
- Создание общественной цифровой инфраструктуры. Использование технологий для оптимизации госуправления – устоявшийся тренд. Автоматизация государственных сервисов повысила их надежность и эффективность[2]. Однако несогласованные между собой ведомственные программы цифровой трансформации привели к фрагментированному цифровому ландшафту и, как следствие, к затягиванию сроков предоставления госуслуг. Среди возможных решений – консолидация отдельных государственных сервисов в единую экосистему. При этом государства должны обеспечить защиту персональных данных и прозрачность алгоритмов, чтобы исключить ошибки и риски общественной безопасности.
- Персонализированные государственные услуги. Новые технологии позволяют учитывать индивидуальные потребности граждан. В Сербии сервис TransportSign использует искусственный интеллект для передачи информации на языке жестов. В Бразилии платформа Izzistrit помогает людям с ограниченными возможностями построить безопасный и удобный городской маршрут.
- Государственное управление на основе данных. Эффективность принимаемых решений зависит от количества и качества располагаемой информации. Правительства все чаще прибегают к новым методом сбора и анализа данных. Например, Сингапур использует топографические данные в режиме реального времени для построения цифровой модели города и координации работы общественных служб.
- Гражданские инициативы как фактор устойчивости госуправления. Цифровые сервисы, с одной стороны, это механизм контроля, с другой – пространство общественного диалога. Участие граждан в политических процессах не только повышает прозрачность и подотчетность государственных институтов, но и формирует ответственное поведение и укрепляет общественную сплоченность.
[1] Цифровые платформы г. Парижа, Франция, (Decider Pour Paris) и г. Сарагосы, Испания, (Idea Zaragoza).
[2] Например, правительство Португалии автоматизировало предоставление социальных пособий для новорожденных . Время рассмотрения заявки сократилось с 30 до 2 дней.